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ipfs挖矿(www.ipfs8.vip):一文梳理香港虚拟钱币羁系政策

约稿员 科技 2021-07-16 71 1

2021年5月,香港财经事务及库务局就《有关香港增强袭击洗钱及恐怖 分子资金筹集规管的立法建议民众咨询》宣布咨询总结(以下简称“咨询总结”)。咨询总结的主要内容可以归纳综合为香港拟确立虚拟资产服务提供者发牌制度 ,划定任何人士若有意在香港从事虚拟资发生意营业,须向证券及期货事务监察委员会(证监会)申请牌照,并相符适当人选准则,而持牌人须遵守香港《袭击洗钱及 *** 资金筹集条例》所订的袭击洗钱及 *** 资金筹集划定和其他旨在保障投资者的规管要求。该咨询总结解释香港将虚拟资产服务纳入牌照羁系的要求,预示着虚拟资产服务的有法可依在香港区域能够获得实现。

作为三大国际金融中央之一,香港对虚拟钱币生意的导向作用和树模作用不言而喻。此次咨询总结也解释香港正推动着虚拟资产服务在进入周全羁系时代。事实上,香港一直在实验对虚拟资产的羁系试探,纵观香港历年来对虚拟资产的探讨,不难看出作为金融中央,香港特区的开放、兼容。

2017年9月5日,香港证券及期货事务监察委员会(以下简称“香港证监会”或“证监会“)香港证监会宣布了《有关首次代币刊行的声明》,其中谈到,

部门ICO的条款和特点会导致其发售的数码代币可能属于《证券及期货条例》所界定的“证券”,并受到香港证券规则的规管,且就该类数码代币提供生意服务或提供意见,或者治理或推广投资数码代币的基金,均可能组成“受规管流动“。而从事“受规管流动”的人士或机构,岂论是否位处香港,只要其营业流动是以香港民众为工具,便须获证监会发牌或向证监会注册。

在该声明宣布后,香港证监会随即针对多家加密钱币生意所及一些ICO刊行人接纳了羁系行动,先后致函七家位于香港或与香港有连系的加密钱币生意所,忠告它们不应在未领有牌照的情形下生意属于“证券”的加密钱币。

2017年12月11日,香港证监会宣布了《致持牌法团及注册机构的通函 有关比特币期货合约及与加密钱币相关的投资产物》(以下简称“通函”),通函载明,

美国部门的期货及商品生意所已经或即将推出比特币期货合约,而香港投资者亦可透过中介人生意这些合约。然而,为香港投资者就这些合约提供生意服务及相关服务(包罗转达或转达生意指令)组成受规管流动,且无论有关营业是否位处香港,均须向证监会申领牌照。

2018年2月9日,香港证监会再次发通函提醒投资者,当与加密钱币生意所举行生意及对ICO作出投资时,应提防当中的潜在风险。2018年3月,因Black Cell Technology Limited的刊行流动可能属于“未获认可的推销流动及无牌举行受规管流动”,香港证监会立即接纳了羁系行动,叫停了Black Cell Technology Limited正在向香港民众举行的ICO,并责令其将相关的代币送还予香港投资者以作废有关的ICO生意。

2018年11月1日,香港证监会宣布了《有关针对虚拟资产投资组合的治理公司、基金分销商及生意平台营运者的羁系框架的声明》,并配之以两则通函(《致中介人的通函 有关针对虚拟资产投资组合的治理公司、基金分销商及生意平台营运者的羁系框架的声明》和《致中介人的通函分销虚拟资产基金》)(以下统称“2018年声明“)。若是说前几回通函香港方面的态度还对照趋于守旧的话,那么在2018年11月1日的声明及通函就加倍勇敢化,明确虚拟资产在香港接受羁系。

2019年11月,香港证监会就直接揭晓态度书将持牌的虚拟资发生意平台纳入羁系沙盒(“自愿发牌制度”),并列明与持牌证券经纪商、自动化生意场所的尺度相若的羁系尺度。

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经由一系列香港立法文件及通函的梳理,不难看出,香港对于虚拟资产的态度是由一个从模糊到明确、守旧到开明的历程。香港对虚拟资产的羁系有如下特点:

1、开放性与郑重性并存

虽然香港现在让虚拟资发生意有法可以,然则香港并没有就此激励,相反香港证监会还多次公然提醒和忠告投资者注重加密钱币生意和ICO风险。以2018年声明为例,该声明开篇就是对与投资虚拟资产方面的风险作出了系统和详尽的风险提醒,包罗“估值、颠簸性及流动性“、“会计及审计”、“网络保安与稳妥资产保管”、“市场清廉稳健”、“洗钱及 *** 资金筹集风险”、“利益冲突”和“诓骗”共七个方面。并在2018年中对受众群体做出了限制,要求仅向“专业投资者”提供服务。也就是说,香港虽然不停在完善羁系制度,然则对于虚拟资产的风险提醒也没有住手,在保持着兼容的金融中央名目的同时,也对投资持郑重意见。

2、羁系局限逐步扩大

3、羁系方式以发牌形式为主

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  • 2021-07-16 00:02:59

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